القلعة نيوز - شهدت العلاقات التجارية بين أوزبكستان والولايات المتحدة نموًا مطردًا خلال العقد الماضي. ففي عام 2024، صدّرت أوزبكستان بضائع بقيمة 431 مليون دولار أمريكي إلى الولايات المتحدة، بزيادة قدرها عشرة أضعاف مقارنة بعام 2014 (42.4 مليون دولار أمريكي). وارتفعت حصة الولايات المتحدة من إجمالي صادرات أوزبكستان من 0.3% في عام 2014 إلى 1.6% في عام 2024، مما يعكس تنويعًا تدريجيًا نحو الأسواق ذات القيمة العالية.
هيكل التصدير
لا تزال صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة تتركز بشكل كبير في قطاع الخدمات (HS 99)، والتي شكلت حوالي 274 مليون دولار أمريكي (63.6%) من إجمالي الصادرات في عام 2024. ومع ذلك، فقد حدث تحول ملحوظ في السنوات الأخيرة. فقد ارتفعت صادرات الوقود المعدني والزيوت (HS 27) من 287 ألف دولار أمريكي فقط في عام 2020 إلى أكثر من 117 مليون دولار أمريكي في عام 2024، مما رفع منتجات الطاقة إلى ثاني أكبر مجموعة تصديرية. ويسلط هذا الاتجاه الضوء على الطلب الأمريكي المتزايد على منتجات الطاقة المكررة والمنتجات الثانوية من أوزبكستان.
وإلى جانب القطاعات التقليدية، ظهرت عدة فئات جديدة من التصدير:
ارتفعت قيمة الألومنيوم ومصنوعاته (HS 76) إلى 11.4 مليون دولار في عام 2024، مقارنة بنحو الصفر في عام 2020؛
- توسعت أجزاء الطائرات والمركبات الفضائية (HS 88) إلى 10.7 مليون دولار؛
وتجاوزت قيمة الصادرات الزراعية مثل الخضروات الصالحة للأكل (HS 07) والقهوة والشاي والتوابل (HS 09) مجتمعة 3.5 مليون دولار، مما يعكس التنوع المبكر في التجارة القائمة على المنتجات الزراعية.
وبشكل عام، أصبحت صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة أوسع نطاقا، حيث تنتقل تدريجيا من المواد الخام إلى السلع الصناعية والزراعية، على الرغم من استمرار هيمنة صادرات الخدمات.
هيكل الاستيراد
في عام ٢٠٢٤، بلغ إجمالي الواردات من الولايات المتحدة ٥٩٤ مليون دولار أمريكي، أي ما يعادل ١.٥٪ من إجمالي واردات أوزبكستان. ورغم أن الواردات من الولايات المتحدة لا تزال أكبر من الصادرات، إلا أن الفجوة آخذة في التقلص، مما يعكس تنامي شحنات أوزبكستان من الخدمات والوقود المعدني والألمنيوم ومكونات الطائرات. ويعكس هيكل الواردات العمق التكنولوجي للإمدادات الأمريكية.
وتظل الآلات والأجهزة الميكانيكية (HS 84) الفئة الأكبر بقيمة 125 مليون دولار؛
بلغت قيمة الطائرات وأجزائها (HS 88) 94 مليون دولار؛
بلغ إجمالي قيمة المركبات ومعدات النقل (HS 87) 59 مليون دولار، وهي مرتبطة بالتوسع في الخدمات اللوجستية والبنية التحتية؛
بلغت قيمة الأدوية (HS 30) 20 مليون دولار، مما حافظ على الطلب الثابت؛
تجاوزت قيمة الآلات الكهربائية (HS 85) والأجهزة الدقيقة (HS 90) مجتمعة 73 مليون دولار، مما دعم تحديث الصناعة والمختبرات.
وتشهد فئات أخرى مثل البلاستيك (HS 39)، والمطاط (HS 40)، والخيوط الصناعية (HS 54) تدفقات ثابتة أيضاً، مما يؤدي إلى توسيع الروابط الصناعية مع الموردين الأميركيين.
الاتجاهات والتوقعات
تجاوز إجمالي حجم التبادل التجاري الثنائي مليار دولار أمريكي في عام 2024، مسجلاً أعلى مستوى له على الإطلاق. وبين عامي 2021 و2024، نمت صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة بمعدل 98% سنويًا، بينما ارتفعت الواردات بنسبة 26%، مما يشير إلى تحسن الميزان التجاري والتحول نحو أنماط تصدير أكثر تنوعًا.
وتظل الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا واستثماريًا استراتيجيًا لأوزبكستان، حيث لا توفر لها السلع ذات القيمة العالية فحسب، بل توفر لها أيضًا المعرفة التكنولوجية ورأس المال الضروري للتحديث الصناعي.
وتتمثل الفرص المستقبلية في توسيع نطاق التصنيع ذي القيمة المضافة والخدمات الرقمية ومشاريع الابتكار المشتركة، بما يتماشى مع استراتيجية "أوزبكستان 2030".
بالتوازي مع النمو المطرد للتجارة الثنائية، حققت أوزبكستان أيضًا إنجازًا مؤسسيًا هامًا في اندماجها في النظام التجاري العالمي. في ديسمبر 2024، أعلنت أوزبكستان والممثل التجاري للولايات المتحدة رسميًا عن استكمال المفاوضات الثنائية بشأن الوصول إلى أسواق السلع والخدمات في إطار انضمام أوزبكستان إلى منظمة التجارة العالمية.
تأثير سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة
في أوائل عام ٢٠٢٥، طبّقت الولايات المتحدة سياسة تجارية جديدة تفرض تعريفة جمركية أساسية بنسبة ١٠٪ على الواردات من جميع الدول غير المعفاة، مع فرض معدلات أعلى على شركاء مختارين. بالنسبة لأوزبكستان، التي تخضع للتعريفة الأساسية، ارتفع متوسط التعريفة الجمركية الأمريكية بشكل حاد - من ٣.٨٪ في عام ٢٠٢٤ إلى ١٨.١٪ في عام ٢٠٢٥. هذا التصعيد، لا سيما في قطاعي الوقود والتعدين (٢٩.٥٪) والتصنيع (١٤.٥٪)، يُضيّق نطاق وصول المُصدّرين الأوزبكيين إلى الأسواق، وقد يُضعف القدرة التنافسية للمنتجات ذات هامش الربح المنخفض.
ومع ذلك، فإن نمط التعريفات الجمركية يقدم أيضا فرصا انتقائية: فالرسوم الجمركية المعتدلة على الأغذية المصنعة، والمنسوجات، والمنتجات الوسيطة الصناعية توفر مجالات يمكن توسيعها من خلال تحسين الشهادات، والخدمات اللوجستية، وتيسير التجارة.
إقليميًا، تحتل أوزبكستان الآن موقعًا متوسطًا، إذ تواجه تعريفات جمركية أعلى من كازاخستان، لكنها أقل بكثير من كبار المصدرين الآسيويين مثل الصين والهند، مما يتيح لها أن تكون مركزًا محايدًا للتعريفات الجمركية لإعادة التصدير والصناعات الخفيفة الموجهة إلى السوق الأمريكية. لهذه التحولات آثار مهمة على موقع أوزبكستان في السوق وقدرتها التنافسية القطاعية.
وبالمقارنة مع العديد من نظيراتها في رابطة الدول المستقلة وآسيا الوسطى، فإن تعرض أوزبكستان للتعريفات الجمركية معتدل ويمكن إدارته استراتيجيا.
ورغم أن تعرض أوزبكستان يظل معتدلاً وفقاً للمعايير الإقليمية، فإن النمو المستدام للصادرات سوف يعتمد على القدرة على تعويض ضغوط التكلفة المرتبطة بالتعريفات الجمركية من خلال تحسين الإنتاجية والجودة.
يُثير نظام التعريفات الجمركية الجديد تحدياتٍ وفرصًا في آنٍ واحد: فبينما قد يُقيّد صادرات المنتجات قليلة التصنيع، فإنه يُحفّز التحوّل نحو الصناعات التحويلية والزراعة ذات القيمة الأعلى. وللاستفادة من هذا التفاوت، ينبغي على أوزبكستان تعزيز دعمها للقطاعات ذات التعريفات الجمركية الأمريكية المعتدلة. ومن خلال سياسات تجارية واستثمارية استباقية، يُمكن لأوزبكستان تحويل ضغوط التعريفات الجمركية الخارجية إلى فرصة لتنويع صادراتها وجذب الإنتاج المُوجّه للتصدير.
لا يزال تعزيز العلاقات التجارية مع الولايات المتحدة هدفًا استراتيجيًا مهمًا لأجندة أوزبكستان للتنويع الاقتصادي على المدى الطويل. إن تحسن قدرة البلاد على التصدير، إلى جانب تأثرها المعتدل بنظام التعريفات الجمركية الأمريكي الجديد، يوفر فرصة فريدة لإعادة تموضعها كمركز تنافسي محايد للتعريفات الجمركية للتصنيع وإعادة التصدير في المنطقة. ويتطلب تحقيق ذلك تنسيقًا مؤسسيًا مستدامًا، وتحسينًا في اللوجستيات وأطر الاعتماد، وانخراطًا استباقيًا في شراكات تجارية إقليمية وعالمية
هيكل التصدير
لا تزال صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة تتركز بشكل كبير في قطاع الخدمات (HS 99)، والتي شكلت حوالي 274 مليون دولار أمريكي (63.6%) من إجمالي الصادرات في عام 2024. ومع ذلك، فقد حدث تحول ملحوظ في السنوات الأخيرة. فقد ارتفعت صادرات الوقود المعدني والزيوت (HS 27) من 287 ألف دولار أمريكي فقط في عام 2020 إلى أكثر من 117 مليون دولار أمريكي في عام 2024، مما رفع منتجات الطاقة إلى ثاني أكبر مجموعة تصديرية. ويسلط هذا الاتجاه الضوء على الطلب الأمريكي المتزايد على منتجات الطاقة المكررة والمنتجات الثانوية من أوزبكستان.
وإلى جانب القطاعات التقليدية، ظهرت عدة فئات جديدة من التصدير:
ارتفعت قيمة الألومنيوم ومصنوعاته (HS 76) إلى 11.4 مليون دولار في عام 2024، مقارنة بنحو الصفر في عام 2020؛
- توسعت أجزاء الطائرات والمركبات الفضائية (HS 88) إلى 10.7 مليون دولار؛
وتجاوزت قيمة الصادرات الزراعية مثل الخضروات الصالحة للأكل (HS 07) والقهوة والشاي والتوابل (HS 09) مجتمعة 3.5 مليون دولار، مما يعكس التنوع المبكر في التجارة القائمة على المنتجات الزراعية.
وبشكل عام، أصبحت صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة أوسع نطاقا، حيث تنتقل تدريجيا من المواد الخام إلى السلع الصناعية والزراعية، على الرغم من استمرار هيمنة صادرات الخدمات.
هيكل الاستيراد
في عام ٢٠٢٤، بلغ إجمالي الواردات من الولايات المتحدة ٥٩٤ مليون دولار أمريكي، أي ما يعادل ١.٥٪ من إجمالي واردات أوزبكستان. ورغم أن الواردات من الولايات المتحدة لا تزال أكبر من الصادرات، إلا أن الفجوة آخذة في التقلص، مما يعكس تنامي شحنات أوزبكستان من الخدمات والوقود المعدني والألمنيوم ومكونات الطائرات. ويعكس هيكل الواردات العمق التكنولوجي للإمدادات الأمريكية.
وتظل الآلات والأجهزة الميكانيكية (HS 84) الفئة الأكبر بقيمة 125 مليون دولار؛
بلغت قيمة الطائرات وأجزائها (HS 88) 94 مليون دولار؛
بلغ إجمالي قيمة المركبات ومعدات النقل (HS 87) 59 مليون دولار، وهي مرتبطة بالتوسع في الخدمات اللوجستية والبنية التحتية؛
بلغت قيمة الأدوية (HS 30) 20 مليون دولار، مما حافظ على الطلب الثابت؛
تجاوزت قيمة الآلات الكهربائية (HS 85) والأجهزة الدقيقة (HS 90) مجتمعة 73 مليون دولار، مما دعم تحديث الصناعة والمختبرات.
وتشهد فئات أخرى مثل البلاستيك (HS 39)، والمطاط (HS 40)، والخيوط الصناعية (HS 54) تدفقات ثابتة أيضاً، مما يؤدي إلى توسيع الروابط الصناعية مع الموردين الأميركيين.
الاتجاهات والتوقعات
تجاوز إجمالي حجم التبادل التجاري الثنائي مليار دولار أمريكي في عام 2024، مسجلاً أعلى مستوى له على الإطلاق. وبين عامي 2021 و2024، نمت صادرات أوزبكستان إلى الولايات المتحدة بمعدل 98% سنويًا، بينما ارتفعت الواردات بنسبة 26%، مما يشير إلى تحسن الميزان التجاري والتحول نحو أنماط تصدير أكثر تنوعًا.
وتظل الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا واستثماريًا استراتيجيًا لأوزبكستان، حيث لا توفر لها السلع ذات القيمة العالية فحسب، بل توفر لها أيضًا المعرفة التكنولوجية ورأس المال الضروري للتحديث الصناعي.
وتتمثل الفرص المستقبلية في توسيع نطاق التصنيع ذي القيمة المضافة والخدمات الرقمية ومشاريع الابتكار المشتركة، بما يتماشى مع استراتيجية "أوزبكستان 2030".
بالتوازي مع النمو المطرد للتجارة الثنائية، حققت أوزبكستان أيضًا إنجازًا مؤسسيًا هامًا في اندماجها في النظام التجاري العالمي. في ديسمبر 2024، أعلنت أوزبكستان والممثل التجاري للولايات المتحدة رسميًا عن استكمال المفاوضات الثنائية بشأن الوصول إلى أسواق السلع والخدمات في إطار انضمام أوزبكستان إلى منظمة التجارة العالمية.
تأثير سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة
في أوائل عام ٢٠٢٥، طبّقت الولايات المتحدة سياسة تجارية جديدة تفرض تعريفة جمركية أساسية بنسبة ١٠٪ على الواردات من جميع الدول غير المعفاة، مع فرض معدلات أعلى على شركاء مختارين. بالنسبة لأوزبكستان، التي تخضع للتعريفة الأساسية، ارتفع متوسط التعريفة الجمركية الأمريكية بشكل حاد - من ٣.٨٪ في عام ٢٠٢٤ إلى ١٨.١٪ في عام ٢٠٢٥. هذا التصعيد، لا سيما في قطاعي الوقود والتعدين (٢٩.٥٪) والتصنيع (١٤.٥٪)، يُضيّق نطاق وصول المُصدّرين الأوزبكيين إلى الأسواق، وقد يُضعف القدرة التنافسية للمنتجات ذات هامش الربح المنخفض.
ومع ذلك، فإن نمط التعريفات الجمركية يقدم أيضا فرصا انتقائية: فالرسوم الجمركية المعتدلة على الأغذية المصنعة، والمنسوجات، والمنتجات الوسيطة الصناعية توفر مجالات يمكن توسيعها من خلال تحسين الشهادات، والخدمات اللوجستية، وتيسير التجارة.
إقليميًا، تحتل أوزبكستان الآن موقعًا متوسطًا، إذ تواجه تعريفات جمركية أعلى من كازاخستان، لكنها أقل بكثير من كبار المصدرين الآسيويين مثل الصين والهند، مما يتيح لها أن تكون مركزًا محايدًا للتعريفات الجمركية لإعادة التصدير والصناعات الخفيفة الموجهة إلى السوق الأمريكية. لهذه التحولات آثار مهمة على موقع أوزبكستان في السوق وقدرتها التنافسية القطاعية.
وبالمقارنة مع العديد من نظيراتها في رابطة الدول المستقلة وآسيا الوسطى، فإن تعرض أوزبكستان للتعريفات الجمركية معتدل ويمكن إدارته استراتيجيا.
ورغم أن تعرض أوزبكستان يظل معتدلاً وفقاً للمعايير الإقليمية، فإن النمو المستدام للصادرات سوف يعتمد على القدرة على تعويض ضغوط التكلفة المرتبطة بالتعريفات الجمركية من خلال تحسين الإنتاجية والجودة.
يُثير نظام التعريفات الجمركية الجديد تحدياتٍ وفرصًا في آنٍ واحد: فبينما قد يُقيّد صادرات المنتجات قليلة التصنيع، فإنه يُحفّز التحوّل نحو الصناعات التحويلية والزراعة ذات القيمة الأعلى. وللاستفادة من هذا التفاوت، ينبغي على أوزبكستان تعزيز دعمها للقطاعات ذات التعريفات الجمركية الأمريكية المعتدلة. ومن خلال سياسات تجارية واستثمارية استباقية، يُمكن لأوزبكستان تحويل ضغوط التعريفات الجمركية الخارجية إلى فرصة لتنويع صادراتها وجذب الإنتاج المُوجّه للتصدير.
لا يزال تعزيز العلاقات التجارية مع الولايات المتحدة هدفًا استراتيجيًا مهمًا لأجندة أوزبكستان للتنويع الاقتصادي على المدى الطويل. إن تحسن قدرة البلاد على التصدير، إلى جانب تأثرها المعتدل بنظام التعريفات الجمركية الأمريكي الجديد، يوفر فرصة فريدة لإعادة تموضعها كمركز تنافسي محايد للتعريفات الجمركية للتصنيع وإعادة التصدير في المنطقة. ويتطلب تحقيق ذلك تنسيقًا مؤسسيًا مستدامًا، وتحسينًا في اللوجستيات وأطر الاعتماد، وانخراطًا استباقيًا في شراكات تجارية إقليمية وعالمية
